「任せる行政」から「一緒につくる行政」へ
結論｜箕面市の行政改革は、効率化ではなく“市民と共有できる行政運営”を目指して進められてきた
箕面市の行政改革は、
人員削減やコスト削減だけを目的としたものではありません。
行政の役割を見直し、
市民が理解し、関われる形へ整えていく過程そのものが改革でした。
その背景には、
「行政だけでは街は支えきれない」という
現実的な認識があります。
はじめに｜なぜ箕面市は市民参加を重視してきたのか
人口増加、住宅地化、行政サービスの拡大。
箕面市は早い段階で、
行政がすべてを決め、すべてを担う運営には
限界があることを経験しました。
そこで選ばれたのが、
市民と情報を共有し、判断を分かち合う行政運営です。
行政改革は、
市民参加を前提に進められてきました。
行政拡大型の時代
「整えること」が最優先だった
戦後から高度経済成長期にかけて、
箕面市の行政は拡大期にありました。
・道路
・上下水道
・学校
・公共施設
まずは生活基盤を整えることが最優先。
この時代、市民参加は
意見を聞く程度にとどまり、
行政主導が当たり前でした。
転換点｜行政の限界が見え始める
拡大から維持への移行
街が成熟すると、
課題は「増やす」ことから
「維持し、選ぶ」ことへ変わります。
すべての要望に応える行政運営は難しくなり、
・優先順位の設定
・説明責任
が強く求められるようになります。
ここから、
行政改革が現実的なテーマとして浮上しました。
行政改革の初期段階
見直しは内部から始まった
初期の改革は、
組織体制や業務の見直しが中心でした。
・役割の整理
・重複業務の削減
・意思決定プロセスの簡素化
しかし、
内部改革だけでは限界があることも
すぐに明らかになります。
次に必要だったのが、
市民との関係性の再構築でした。
市民参加の制度化
参加を「善意」に任せなかった
箕面市の特徴は、
市民参加を
呼びかけで終わらせなかった点にあります。
・審議会への市民参画
・意見募集制度
・説明会・ワークショップ
参加の場を制度として用意し、
関わり方を明確にしました。
これにより、
市民参加は
一部の人の活動ではなく
行政運営の一部となっていきます。
情報公開と説明責任
「決まってから知らせる」をやめた
行政改革と並行して進められたのが、
情報公開の強化です。
・計画段階での説明
・資料の公開
・判断理由の共有
市民は、
結果だけでなく
考え方のプロセスを知ることができるようになりました。
これが、
参加の質を高める土台となります。
協働という考え方
行政が主役でなくなる瞬間
次の段階で重視されたのが、
「協働」です。
行政が企画し、市民が従うのではなく、
・地域活動
・福祉
・環境
などの分野で
役割を分担する関係へ。
行政改革は、
権限を手放す改革でもありました。
市民参加がもたらした変化
決定のスピードより、納得度
市民参加が進むと、
意思決定は必ずしも速くはなりません。
しかし、
・理解
・合意
・継続性
は高まります。
箕面市では、
この“遅さ”を
コストではなく
安定性への投資として捉えてきました。
現代｜成熟した行政改革
完成しない改革
現在の箕面市では、
行政改革は
「終わるもの」ではありません。
社会状況や市民構成が変われば、
運営の形も見直されます。
改革は、
一度きりの施策ではなく
常に更新される姿勢として定着しています。
箕面市の行政改革と市民参加に共通する姿勢
隠さなかった
情報を開いた。
任せきらなかった
一方通行を避けた。
手放す勇気を持った
協働を選んだ。
専門家コメント
「箕面市の行政改革は、
“効率のための改革”ではなく
“信頼を保つための改革”だったと思います。
市民参加は、その結果として根づいたものです。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. 箕面市は行政改革が進んでいる？
→ 段階的に継続されています。
Q2. 市民参加は形式的？
→ 実質的な参加が行われています。
Q3. 行政効率は下がらない？
→ 納得度と安定性が高まっています。
Q4. 誰でも参加できる？
→ 多様な参加方法があります。
Q5. 市民の意見は反映される？
→ 判断材料として扱われます。
Q6. 行政の負担は増えた？
→ 役割分担で調整されています。
Q7. 改革は終わった？
→ 続いています。
Q8. 若い世代も関われる？
→ 参加の場が用意されています。
Q9. 対立は起きない？
→ 調整を前提にしています。
Q10. 行政改革から何が分かる？
→ 箕面市が対話型行政を選んできた街だということです。
まとめ｜行政改革とは、関係性の再設計
箕面市の行政改革は、
制度を変えること以上に、
行政と市民の関係性を
組み替える取り組みでした。
決める人と従う人ではなく、
考える人同士として向き合う。
その積み重ねが、
大きな混乱を生まず、
街を安定させてきました。
行政改革とは、
削ることではなく
信頼を積み上げ直すこと。
箕面市は、
その道を選び続けてきた自治体です。
会社概要
会社名：株式会社みのパラ
所在地：〒562-0001 大阪府箕面市箕面3丁目1-5
TEL：072-734-6407
FAX：072-734-6408
MAIL：info@minopara.co.jp
URL：https://www.minopara.co.jp/
営業時間：10:00～18:30
定休日：水曜日
代表者名：田中 聡
所属団体：（一社）大阪府宅地建物取引業協会／（公社）全国宅地建物取引業保証協会／（公社）近畿地区不動産公正取引協議会
免許番号：大阪府知事（2）第60090号
資本金：1000万円
事業内容：不動産仲介、売買、買取、賃貸、管理、セミナー運営、相続相談、高齢者向け住まい紹介事業者届出公表制度(22-0313)
