「助けを待つ防災」から「地域で守る防災」へ
結論｜箕面市の防災力は、消防団と自主防災組織が“日常の延長”として機能してきたことに支えられている
箕面市の防災の歴史は、
設備や制度の充実だけで語れません。
災害時に本当に動いたのは、
地域を知り、人を知る住民主体の組織でした。
消防団と自主防災組織は、
行政防災を補完する存在として、
街の安心を下支えしてきました。
はじめに｜なぜ「地域防災」が重要視されてきたのか
箕面市は、
山地と住宅地が隣接する地形を持ち、
・豪雨
・土砂災害
・地震
と無縁ではありません。
災害は、
いつも同じ場所で、
同じ規模で起きるわけではない。
その前提に立ち、
初動対応を地域で完結できる体制が
早くから重視されてきました。
戦前〜戦後直後｜消防団の原型
火災から街を守るための自発的組織
かつての消防団は、
主に火災対応を目的とした
地域住民による自警的な組織でした。
水利や道を熟知する地元住民が、
初期消火を担う。
それが、
街を守る最前線でした。
この「地域が自ら守る」という発想が、
後の防災組織の基盤となります。
高度経済成長期｜消防団の役割拡大
火災だけではない災害対応へ
住宅地の拡大と人口増加により、
災害リスクも多様化します。
消防団は、
・火災
・風水害
・事故対応
と役割を広げていきました。
行政消防と連携しながら、
地域密着の即応部隊として
位置づけが明確になります。
昭和後期｜自主防災組織の誕生
「共助」を形にする
大規模災害への意識が高まる中、
自主防災組織が
各地域で整備され始めます。
目的は明確でした。
・初期避難
・安否確認
・情報伝達
災害直後、
行政が到達する前の時間を
地域で埋めるための仕組みです。
消防団と自主防災の役割分担
競合ではなく補完
箕面市では、
消防団と自主防災組織を
別々に機能させるのではなく、
役割分担を明確にしてきました。
・消防団：専門性と実動
・自主防災：生活圏での支援
この整理が、
混乱を防ぎ、
実効性を高めています。
防災訓練と日常活動
災害時だけの組織にしなかった
防災組織は、
普段から顔が見える関係でなければ
機能しません。
箕面市では、
・防災訓練
・防災講習
・地域行事との連動
を通じて、
日常の延長線上に防災を置く
工夫が重ねられてきました。
平成以降｜多様な災害への対応
水害・地震・高齢化
平成以降、
防災の前提条件は大きく変わります。
・集中豪雨
・都市型地震
・高齢者世帯の増加
これに対応するため、
・要配慮者支援
・避難所運営訓練
・情報共有体制
が強化されました。
防災は、
体力勝負から
配慮と連携の仕組みへ進化します。
市民参加型防災への転換
できる人が、できることを
全員が同じ役割を担う必要はありません。
箕面市では、
・役割の細分化
・無理のない参加
を前提とした
防災体制が模索されてきました。
これにより、
若い世代や女性の参加も
広がっています。
箕面市の消防団・自主防災に共通する特徴
地域密着
顔と名前が分かる。
事前準備重視
訓練を怠らない。
協力前提
単独行動をしない。
専門家コメント
「箕面市の防災は、
“強い組織”ではなく
“続く組織”を目指してきました。
それが、いざという時の力になります。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. 消防団は誰でも入れる？
→ 条件を満たせば参加できます。
Q2. 自主防災組織は必須？
→ 地域単位で設置されています。
Q3. どんな活動をしている？
→ 訓練・安否確認・避難支援などです。
Q4. 災害時の役割は？
→ 初動対応が中心です。
Q5. 高齢者支援は？
→ 要配慮者支援体制があります。
Q6. 行政との連携は？
→ 明確に役割分担されています。
Q7. 訓練は多い？
→ 定期的に実施されています。
Q8. 若い世代も参加できる？
→ 参加しやすい形に工夫されています。
Q9. 防災は義務？
→ 強制ではありません。
Q10. この取り組みから何が分かる？
→ 箕面市が地域防災を大切にしてきた街だということです。
まとめ｜防災は、特別な行為ではなく日常の延長
箕面市の消防団と自主防災組織は、
ヒーローの集まりではありません。
普段はそれぞれの生活を送り、
必要なときに動く。
その自然な距離感こそが、
長く続いてきた理由です。
防災とは、
備え続ける姿勢。
箕面市は、
地域で守る防災文化を
静かに育ててきました。
会社概要
会社名：株式会社みのパラ
所在地：〒562-0001 大阪府箕面市箕面3丁目1-5
TEL：072-734-6407
FAX：072-734-6408
MAIL：info@minopara.co.jp
URL：https://www.minopara.co.jp/
営業時間：10:00～18:30
定休日：水曜日
代表者名：田中 聡
所属団体：（一社）大阪府宅地建物取引業協会／（公社）全国宅地建物取引業保証協会／（公社）近畿地区不動産公正取引協議会
免許番号：大阪府知事（2）第60090号
資本金：1000万円
事業内容：不動産仲介、売買、買取、賃貸、管理、セミナー運営、相続相談、高齢者向け住まい紹介事業者届出公表制度(22-0313)
