結論｜行政区画と生活圏を一致させることで、街の分断は静かに解消された
箕面市が抱えていた“飛び地問題”は、強引な区画整理や一気呵成の再編で解決されたわけではありません。行政区域・交通動線・生活圏のズレを一つずつ調整し、「実際の暮らし」に合わせて街をつなぎ直した結果、問題は段階的に解消されてきました。
はじめに
「なぜ箕面市には“飛び地”と呼ばれるエリアが生まれたのか」
「それは今どうなっているのか」
不動産や都市構造を語るうえで、飛び地問題は避けて通れないテーマです。本記事では、箕面市における飛び地発生の背景と、その解消プロセスを整理します。
そもそも“飛び地問題”とは何か
行政区域と生活圏の不一致
飛び地問題とは、
・行政上は同じ市
・しかし地理的・生活的には分断されている
という状態を指します。
箕面市では、山地や谷、河川、隣接市との境界によって、こうしたズレが生まれました。
地図上の線引きが先行した時代背景
市町村合併や区域設定が行われた当時は、
・交通インフラが未整備
・山越えが困難
という状況が一般的でした。
その結果、「行政的には一体、実態は分断」という構造が残ったのです。
箕面市に飛び地が生まれた背景
北部山間地域と市街地の分断
箕面市北部は山間地が多く、
・道路整備が遅れた
・日常移動が困難
という事情がありました。
行政区域としては箕面市でも、生活圏は周辺市町と近いケースも少なくありませんでした。
「属している市」と「使っている街」のズレ
・学校
・買い物
・医療
といった生活行動が、市境を越えて行われることで、住民の意識としての一体感は薄れがちでした。
解消の第一段階｜交通インフラの整備
道路整備による“時間距離”の短縮
飛び地問題解消の最大の転機は、
・幹線道路
・トンネル
・バイパス
の整備です。
地理的距離は変わらなくても、「移動時間」が縮まることで、分断感は大きく軽減されました。
「遠い場所」から「通える場所」へ
通勤・通学・行政手続きが現実的になることで、
飛び地は“孤立した場所”ではなくなっていきました。
解消の第二段階｜生活圏の再設計
行政サービスの対応
箕面市は、
・出張窓口
・生活インフラの調整
などを通じて、飛び地的エリアでも市民サービスを受けやすい体制を整えてきました。
教育・福祉の一体化
学区や福祉サービスの整理により、
「箕面市民として暮らしている実感」を持てる環境が徐々に整いました。
解消の第三段階｜住宅地・街づくりの再編
計画的住宅地の整備
北部エリアでは、無秩序な拡大ではなく、
・計画的な住宅地
・用途を限定した開発
が行われました。
これにより、行政区画と生活圏のズレが縮小していきます。
「飛び地」ではなく「個性あるエリア」へ
かつて問題視されていたエリアは、
・山間居住
・自然共生
といった明確な役割を持つ地域として再定義されました。
飛び地問題解消がもたらした効果
行政運営の効率化
移動や連携が現実的になり、行政コストと住民負担の両面が軽減されました。
不動産評価の安定
「孤立した土地」という評価が薄れ、
・説明しやすい立地
・理解されやすい生活圏
として不動産価値の下支えにつながっています。
今後に残る課題
完全な一体化ではなく“多様性の維持”
飛び地問題は解消されましたが、
すべてを均質化することが正解ではありません。
地域ごとの特性を活かしながら、市としてどう支えるかが今後のテーマです。
【専門家コメント】
「箕面市の飛び地問題は、“線を引き直した”のではなく、“暮らしをつないだ”ことで解消されました。
行政区画より生活実感を優先した判断が、結果として街の一体感を高めています。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. 飛び地は今も存在する？
→ 行政上の飛び地的課題はほぼ解消されています。
Q2. なぜ一気に解消しなかった？
→ 生活への影響を抑えるため段階的に進められました。
Q3. 住民の不便は減った？
→ 交通・行政面で大きく改善しています。
Q4. 不動産価値に影響はあった？
→ 孤立イメージが薄れ、安定評価につながりました。
Q5. 北部は今も不便？
→ 都市部より制約はありますが、想定された暮らしです。
Q6. 行政サービスは十分？
→ 日常利用に支障は少なくなっています。
Q7. 将来また問題化する？
→ 現在の構造では可能性は低いです。
Q8. 他市でも同様の問題は？
→ 山間部を持つ自治体では一般的です。
Q9. 住む側が意識する必要は？
→ ほとんどありません。
Q10. 迷ったら何を基準に判断？
→ 行政区より生活動線を重視するのが現実的です。
まとめ｜飛び地問題は「解消」ではなく「再定義」
箕面市の飛び地問題は、
・交通整備
・生活圏の調整
・街づくりの再定義
によって、静かに解消されてきました。
それは問題を消したのではなく、地域の役割を整理し直した結果です。
会社概要
会社名：株式会社みのパラ
所在地：〒562-0001 大阪府箕面市箕面3丁目1-5
TEL：072-734-6407
FAX：072-734-6408
MAIL：info@minopara.co.jp
URL：https://www.minopara.co.jp/
営業時間：10:00～18:30
定休日：水曜日
代表者名：田中 聡
所属団体：（一社）大阪府宅地建物取引業協会／（公社）全国宅地建物取引業保証協会／（公社）近畿地区不動産公正取引協議会
免許番号：大阪府知事（2）第60090号
資本金：1000万円
事業内容：不動産仲介、売買、買取、賃貸、管理、セミナー運営、相続相談、高齢者向け住まい紹介事業者届出公表制度(22-0313)
