結論｜建て替えは老朽化対策ではなく「行政の役割変化」への対応だった
箕面市役所の建て替えは、単なる建物の更新ではありません。人口構成の変化、行政サービスの高度化、防災意識の高まりといった時代の要請に対し、「これからの市役所の在り方」を再定義するプロセスでした。市役所の歴史を振り返ると、その必然性がはっきり見えてきます。
はじめに
「なぜ箕面市役所は建て替えが必要だったのか」
老朽化という言葉だけでは、この背景は説明しきれません。市役所は、単なる事務所ではなく、市民生活を支える中枢機能です。本記事では、箕面市役所の歩みと、建て替えに至った本質的な理由を整理します。
箕面市役所の成り立ち
市制施行と行政拠点の確立
箕面市は、市制施行とともに行政機能を集約する拠点として市役所を整備してきました。
当初の市役所は、
・人口規模が小さい
・行政サービスが限定的
という時代背景を前提にした施設でした。
「事務処理の場」としての市役所
戦後から高度経済成長期にかけて、市役所の主な役割は、
・戸籍
・税務
・許認可
といった事務処理が中心でした。
この段階では、建物の機能もシンプルで十分だったのです。
人口増加とともに膨らんだ市役所の役割
ベッドタウン化による行政需要の拡大
高度経済成長期以降、箕面市は住宅都市として急速に発展しました。
それに伴い、
・教育
・福祉
・都市計画
・環境
といった行政分野が拡大し、市役所に求められる機能も大きく変化します。
増築・改修で対応してきた限界
需要増に対して、
・増築
・部分改修
で対応を重ねてきた結果、
・動線の複雑化
・部署の分散
・耐震性の問題
が顕在化していきました。
建て替え検討が本格化した理由
① 老朽化と耐震性能の課題
建物の経年劣化に加え、耐震基準の見直しにより、
「災害時に行政機能を維持できるか」
という根本的な課題が浮上しました。
② 行政サービスの質的変化
市役所は、
・相談
・支援
・調整
といった対面・複合的サービスの場へと変化しています。
従来の事務所型建物では対応が難しくなっていました。
③ 防災拠点としての役割
大規模災害時、市役所は
・情報発信
・指揮
・支援拠点
となる必要があります。
そのための設備・空間が求められるようになりました。
新庁舎に込められた考え方
市民に「開かれた」行政空間
新しい市役所は、
・分かりやすい動線
・ワンストップ相談
・バリアフリー
といった、市民目線の設計が重視されています。
働き方改革への対応
行政内部でも、
・効率的な執務
・部署間連携
が求められる時代です。
建て替えは、職員の働き方を変える契機でもありました。
建て替えが街に与えた影響
行政サービスの安定性向上
災害時を含め、
「行政が止まらない」
体制が強化されました。
周辺エリアの安心感
市役所機能の更新は、
・地域の安心感
・都市としての信頼性
を底上げする効果があります。
不動産評価においても、間接的な安心材料となります。
今後の市役所に求められる役割
拠点からハブへ
今後の市役所は、
・すべてを抱える場所
ではなく、
・各地域・各機関をつなぐハブ
としての役割がより重要になります。
デジタルと対面の両立
オンライン化が進む一方で、
・相談
・支援
は対面が不可欠です。
建物は、その両立を支える器として使われ続けます。
【専門家コメント】
「箕面市役所の建て替えは、“古くなったから建て直した”のではありません。
行政の役割が変わり続ける中で、それを支える器を更新したのです。
市役所の歴史は、そのまま街の成長の歴史でもあります。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. いつ頃から建て替えは検討されていた？
→ 老朽化と耐震課題が顕在化した段階から段階的に検討されました。
Q2. 老朽化だけが理由？
→ いいえ。行政機能の変化が大きな理由です。
Q3. 防災面は強化された？
→ はい。行政中枢としての機能が重視されています。
Q4. 市民の利便性は上がった？
→ 動線や相談体制の面で改善しています。
Q5. 建て替えで周辺は変わった？
→ 大きな再開発ではありませんが、安心感は向上しています。
Q6. 今後また建て替えは必要？
→ 当面は想定されていません。
Q7. デジタル化で市役所は不要になる？
→ 対面機能は今後も不可欠です。
Q8. 行政コストは増えた？
→ 長期的には効率化が見込まれます。
Q9. 不動産価値に影響はある？
→ 間接的な安心材料として評価されます。
Q10. 市役所を見る視点は？
→ 建物より「果たす役割」で見るのが重要です。
まとめ｜市役所の建て替えは“街の更新作業”
箕面市役所の歴史と建て替えの背景を振り返ると、
・人口構造の変化
・行政サービスの高度化
・防災意識の向上
という流れが見えてきます。
市役所の建て替えは、箕面市がこれからも持続する街であるための、静かな更新作業でした。
会社概要
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代表者名：田中 聡
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免許番号：大阪府知事（2）第60090号
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