結論｜この合併は「拡大のため」ではなく、生活圏を一つの自治に束ねるための現実的な選択だった
箕面町と萱野村・止々呂美村の合併は、人口規模を追い求めた結果ではありません。山と街、農と住宅、観光と日常——すでに重なり合っていた生活圏を、行政として一本化するための判断でした。段階的で慎重な合併こそが、現在の箕面市の安定性を形づくっています。
はじめに
「なぜ、箕面町は周辺の村と合併したのか？」
市制施行の前段には、必ず“町と村の統合”という重要なプロセスがあります。箕面の場合、萱野村、止々呂美村という性格の異なる地域を、どのような考え方で束ねていったのか。その背景を整理します。
合併前の地域像
箕面町｜観光と住宅の結節点
箕面町は、
・行楽地としての知名度
・鉄道開通による人の流入
を背景に、早くから町制を敷いた地域でした。商いと居住が混在し、周辺地域の中心的役割を担っていました。
萱野村｜農村から住宅地への転換期
萱野村は、
・農業を基盤
・平坦地が多い
という特徴を持ち、戦前から戦後にかけて、住宅地化の可能性を秘めた地域でした。
止々呂美村｜山間部の生活共同体
止々呂美村は、
・山林と谷あいの集落
・人口は少ないが結束が強い
という性格を持ち、自然とともに暮らす村でした。
なぜ合併が検討されたのか
生活圏の重なり
すでに
・通学
・通勤
・買い物
などの生活行動は、町と村の境界を越えていました。行政区分だけが実態に追いついていなかったのです。
行政サービスの限界
小規模自治体では、
・教育
・インフラ整備
・福祉
を単独で維持する負担が大きくなり、将来を見据えた再編が必要になっていました。
合併の進め方と考え方
段階的な統合
箕面町は、
・一気に広域化する
のではなく、
・周辺との関係性を整理
しながら、合併を進めました。
これは、地域ごとの特性を尊重する姿勢でもありました。
「吸収」ではなく「調整」
合併は、中心が周辺を取り込む構図ではなく、
・行政制度の調整
・役割分担の再設計
という形で行われます。
特に止々呂美村では、生活様式の違いへの配慮が重視されました。
合併によって何が変わったのか
行政運営の一本化
教育、道路、上下水道などが統一的に計画され、
・効率性
・公平性
が向上しました。
地域ごとの個性は残された
合併後も、
・萱野の住宅地性
・止々呂美の自然環境
は失われず、箕面全体の多様性として位置づけられます。
市制施行への布石
市としての条件整備
合併により、
・人口規模
・行政基盤
が整い、市制施行に向けた条件が現実的になります。
広がった自治の責任
山間部から市街地までを抱える自治体となり、
・都市計画
・環境保全
を同時に考える必要が生まれました。
合併の評価と課題
評価された点
・無理のない統合
・地域対立が小さかった
・生活実態に沿った判断
といった点は、現在も評価されています。
課題として残った点
・山間部と市街地の距離感
・行政コスト配分
など、合併後に初めて顕在化した課題も存在します。
不動産・住環境への示唆
多様な選択肢を持つ街
この合併により、
・駅近住宅地
・自然豊かな山間部
という幅広い居住選択肢が生まれました。
安定した都市形成
段階的な合併は、
・無理な開発
・急激な人口増
を避け、住環境の安定につながっています。
【専門家コメント】
「箕面町と萱野村・止々呂美村の合併は、数合わせの再編ではありません。
生活圏を一つの自治にまとめるという、極めて実務的で誠実な判断でした。
その積み重ねが、今の箕面市のバランスを支えています。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. 合併は一度に行われた？
→ 段階的に進められました。
Q2. 反対意見はなかった？
→ 調整はありましたが、大きな対立は避けられました。
Q3. 止々呂美の自然は守られた？
→ 合併後も保全が重視されています。
Q4. 萱野はなぜ重要だった？
→ 将来の住宅地としての可能性が高かったためです。
Q5. 行政サービスは良くなった？
→ 統一により安定しました。
Q6. 税負担は増えた？
→ 急激な増加はありませんでした。
Q7. 合併は市制施行に必須だった？
→ 実質的に重要な前提条件でした。
Q8. 合併後に不動産価値は変わった？
→ 直接的影響は限定的です。
Q9. 現在も地域差はある？
→ ありますが、多様性として評価されています。
Q10. この合併から学べることは？
→ 無理をしない自治体運営の重要性です。
まとめ｜合併は「広げるため」ではなく「整えるため」
箕面町と萱野村・止々呂美村の合併は、
・生活実態を揃え
・行政を一本化し
・将来に備える
ための選択でした。
拡大よりも調和を選んだこの判断が、現在の箕面市の安定と住みやすさを支えています。
会社概要
会社名：株式会社みのパラ
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定休日：水曜日
代表者名：田中 聡
所属団体：（一社）大阪府宅地建物取引業協会／（公社）全国宅地建物取引業保証協会／（公社）近畿地区不動産公正取引協議会
免許番号：大阪府知事（2）第60090号
資本金：1000万円
事業内容：不動産仲介、売買、買取、賃貸、管理、セミナー運営、相続相談、高齢者向け住まい紹介事業者届出公表制度(22-0313)
