結論｜箕面市の行政改革は「コスト削減」ではなく、市民を意思決定に近づける構造転換だった
箕面市が進めてきた行政改革の本質は、単なる財政健全化や業務効率化ではありません。行政がすべてを決め、市民はサービスを受け取るだけ、という従来モデルから脱却し、「市民が関与し、行政が支える」新しい関係性をつくることにありました。
はじめに
「行政改革＝職員削減・予算カット」というイメージを持つ人は少なくありません。
しかし箕面市の行政改革は、むしろ逆方向でした。市民参加を前提に、行政の役割そのものを再定義する。その試みは、全国の自治体の中でも先進的な位置づけにあります。本記事では、その考え方と具体的な変化を整理します。
箕面市が行政改革に踏み出した背景
成熟都市が直面する課題
箕面市は、
・人口急増期を終えた住宅都市
・行政サービスが一巡した成熟段階
にあります。
この段階では、「増やす行政」から「選び、支える行政」への転換が不可欠でした。
行政だけでは解けない問題の増加
高齢化、防災、地域コミュニティの希薄化など、
制度や予算だけでは解決できない課題が増え、市民の関与が前提条件となっていきました。
行政改革の基本思想
「決める行政」から「つなぐ行政」へ
箕面市の改革は、
・行政が一方的に決定する
・市民が従う
という構図を見直し、
・市民の意見を引き出す
・活動を後押しする
役割へとシフトしています。
効率化は目的ではなく手段
業務見直しやICT活用は、
・職員削減のため
ではなく、
・市民対応に時間を使うため
の手段として位置づけられました。
市民参加の新しい仕組み
① 意見聴取から「共創」へ
従来のパブリックコメントは、
・意見を集めるだけ
で終わりがちでした。
箕面市では、
・ワークショップ
・対話型会議
を通じて、企画段階から市民が関わる仕組みが導入されました。
② 市民活動との役割分担
行政がすべて実施するのではなく、
・市民団体
・地域組織
が担い、行政は
・制度
・資金
・調整
を担うモデルが増えています。
③ 情報公開の質的転換
単なる資料公開ではなく、
・背景
・判断理由
を説明する情報発信が重視されるようになりました。
行政内部に起きた変化
職員の役割意識の変化
職員は、
・管理者
から
・コーディネーター
へと役割が変化しています。
調整力・説明力が重視されるようになりました。
判断の透明性向上
市民参加が前提となることで、
・なぜこの結論なのか
を説明できる政策形成が求められます。
市民側に生まれた変化
「意見を言っても無駄」という意識の転換
自分たちの声が
・計画に反映される
・活動として形になる
経験を通じ、市民参加の実感が高まりました。
当事者意識の醸成
行政任せではなく、
「街は自分たちで支えるもの」
という意識が育っています。
課題と限界
参加できる人の偏り
市民参加は、
・関心の高い層に偏りやすい
という課題があります。
参加の裾野をどう広げるかが今後のテーマです。
意思決定スピードとの両立
対話を重ねるほど、
決定までに時間がかかるというジレンマも存在します。
不動産・住環境への影響
「参加できる街」という安心感
行政の透明性と参加機会は、
・長く住みたい
・子育てしやすい
という評価につながります。
価格より信頼の下支え
行政改革は地価を直接押し上げるものではありませんが、
・街への信頼
・将来への安心感
を支える重要な要素です。
【専門家コメント】
「箕面市の行政改革は、“市民に任せた”のではなく、“市民と一緒に考える構造をつくった”点が特徴です。
行政と市民の距離を縮めたこと自体が、最大の成果だと言えます。」
― 株式会社みのパラ 代表取締役 田中 聡
よくある質問（FAQ）
Q1. 行政改革でサービスは減った？
→ 基本サービス水準は維持されています。
Q2. 市民は誰でも参加できる？
→ 公募や公開型の仕組みがあります。
Q3. 意見は本当に反映される？
→ 反映理由・不反映理由が説明されます。
Q4. 行政コストは下がった？
→ 中長期的に効率化が進んでいます。
Q5. 市民の負担は増えた？
→ 義務ではなく、参加の選択肢が増えました。
Q6. 他市でも導入可能？
→ 規模や文化により調整が必要です。
Q7. 若い世代も関われる？
→ 参加機会は拡大しています。
Q8. 不動産購入に影響する？
→ 行政姿勢は判断材料になります。
Q9. 今後の課題は？
→ 参加の多様化です。
Q10. 一番の成果は？
→ 行政と市民の関係性の再構築です。
まとめ｜行政改革は「市民参加を前提にした統治モデル」
箕面市の行政改革と市民参加の新モデルは、
・効率化
・透明性
・共創
を軸に、行政のあり方そのものを更新しました。
これは制度改革というより、
「統治の考え方」を変える挑戦だったと言えるでしょう。
会社概要
会社名：株式会社みのパラ
所在地：〒562-0001 大阪府箕面市箕面3丁目1-5
TEL：072-734-6407
FAX：072-734-6408
MAIL：info@minopara.co.jp
URL：https://www.minopara.co.jp/
営業時間：10:00～18:30
定休日：水曜日
代表者名：田中 聡
所属団体：（一社）大阪府宅地建物取引業協会／（公社）全国宅地建物取引業保証協会／（公社）近畿地区不動産公正取引協議会
免許番号：大阪府知事（2）第60090号
資本金：1000万円
事業内容：不動産仲介、売買、買取、賃貸、管理、セミナー運営、相続相談、高齢者向け住まい紹介事業者届出公表制度(22-0313)
